Un Análisis de los policy Networks:
Una Nueva perspectiva sobre la relación entre la políticas
públicas y Estados?
Cuando hablamos de políticas públicas, nos referimos a un sin
numero de actores participantes en ella,
esta red esta compuestas por grupos de presión, el estado, grupos
económicos, la ciudadanía y todos
aquellos que muestren cierto tipo de interés por la causa en cuestión, Una red
de política pública se puede definir como patrones más o menos estables de
relaciones sociales entre actores inter-dependientes ( Estado Sociedad), que toman forma alrededor de las
iniciativas de los programas de
gobierno. Mientras que algunos consideran los policy networks solo como una
metáfora que denota que la elaboración de políticas públicas involucra un gran
número y variedad de actores; otros aceptan que éstos son una herramienta
analítica valiosa para analizar las relaciones entre los actores que
interactúan con otros en un sector político dado. Un tercer grupo de
científicos percibe los policy networks como un método de análisis de la
estructura social, pero no está de acuerdo en utilizar el análisis de redes
como un método cuantitativo o cualitativo.
El análisis por medio de policy networks es una metodología
que ha desarrollado su mayor potencial en el análisis de nivel meso y micro,
especialmente en el estudio de áreas, sectores y subsectores de políticas
públicas. Los actores sociales interdependientes tratan de usar su poder en las
redes para definir orientaciones de política del futuro que sean las mejores
para sus intereses. al respecto Mach & Olsen (1997) indican: Desde una
perspectiva institucional, el ejercicio del poder implica moldear la vida
social y política: dar forma a la historia, hacer una interpretación de ésta y
tener la disposición para aceptarla, para generar situaciones mas
propicias a todos sus habitantes y no
para algunos pocos privilegiados con las acciones que puede incurrir el
gobierno.
A lo largo de los años se han dado desarrollos experimentados
acerca del análisis de los “policy networks”, pero lamentablemente los Estados
han proporcionado respuestas débiles frente a problemas sociales como los medioambientales
y la sostenibilidad ambiental. Se ha observado la existencia de ámbitos de
políticas poco definidos como en temas de las políticas del medio ambiente o
también networks que presentan una intensa fluctuación de actores y de
organizaciones. A través del tiempo la gestión de los bienes de la naturaleza
se ha realizado de forma depredadora teniendo la última palabra los intereses
económicos, lo que ha degradado los ecosistemas y poniendo en riesgo la calidad
de vida de las personas
Durante la revisión
de la película de Al Gore, “Una verdad
incomoda” este film busca posicionar el
tema medio ambiental sobre la agenda publica del gobierno en curso, pero con un
alcance internacional, ya que el problema medio ambiental, se debe desarrollar
de manera en conjunta con los gobiernos
de los países mas contaminantes y aquello que consumen sus productos, esto enfrentado con las iniciativas de Kioto, que aun no es
ratificada por todos los países del globo, los distintos enfoques de una
política publica de estos aspectos, influyen en los niveles de consumo y sobre
utilización de materias primas, que al provocar su extracción, altos consumos
en recursos hídricos, eléctricos y energéticos y materias primas que producen altos niveles contaminantes
afectando la estabilidad del globo, tanto por la falta de una visión del
consumo y resguardo de propiciar nuevas
tecnologías limpias que disminuyen nuestras emisiones contaminantes en
producción y consumo. Es aquí donde la
Policy Networks , debe entrar a genera entramadas redes
con un sustento claro, cambiar el
paradigma medioambiental, pasar de la vieja necedad de producir sin medir los
costos a producir pero enfrentando los problemas de esta industria, relacionar
la economía con la destrucción ambiental hoy en día, es una visión acertada en países
donde la producción es incontrolable , utilizando métodos obsoletos, pero que económicamente
son muy rentables como el carbón, recordemos que países altamente contaminante
como EEUU aun no ratifican tratados internacionales como el de Kioto por Emisiones de Co2, es importante generar
conciencia, individual y colectiva, implantar estas situaciones en las agenda
de los gobiernos es importante generar
un clivaje una ruptura para ingresar las políticas medio ambientales, en cada
uno de nuestros gobiernos y fomentar el
cuidado y la subsistencia de nuestro planeta.
